民航局问答实录,大力引入RFI 生物识别等技术建设智慧民航
“新基建”牵引智慧民航发展大蓝图
个实施意见、 个 年行动方案、 个示范项目
聚焦旅客体验关注运行效率
“智慧出行”是《实施意见》中“打造市场融合基础设施”中 项重点任务,也是《 年行动方案》重点方案之 。它以缩短旅客出行时间、提升服务品质为目标,瞄准关键环节和应用场景,做好“旅客出行 张脸”。包括着力推广“出行即服务”,加强与铁路、地区交通、互联网等企业合作,打通空地联运 堵点, 推送综合交通信息,打造顺畅衔接 体化出行服务链条。实施差异化安检、海关检疫“ 次通关”、民航与产品交通方式换乘“ 次安检”,实现旅客全流程引导、无纸化和无感化出行。着力优化中转服务流程,实现中转旅客通程联运和行李直挂。推广行李跟踪技术应用,实现行李全流程可视及行李“门到门”服务。应用旅客出行定制化和 键化技术,加强与旅游、餐饮、购物等服务企业合作,构建“航空+”服务产品,丰富出行服务体验,提升航空出行服务品质。
《 年行动方案》则是《实施意见》 具体落实,以建设市场底层基础设施和搭建生态系统主体骨架为核心,选购关键环境和应用场景,力争到 零 年市场数字化转型取得阶段性成果,与民航“ ”规划部分任务同步。
为此,推进“新基建”过程中,要抓住这些部分矛盾,瞄准市场痛点和难点,形成“大平台共享、大系统共治、大资料统计慧治” 理念。该示范项目将同时落实“智慧监管” 目标,即以提高市场监管效能和公共服务能力为目标,以统筹局方监管需求、实现资料统计融合和功能复用为重点,按照“去中心化、快迭代、高复用” 要求,采用面向服务 分布式系统架构理念,整合信息中心现有信息系统和未来拟建 系统,实现资料统计和业务 统 管理,推动市场主体间 资料统计互通和安全共享。新终完成从分散建设到统筹共用、从经验决策到资料统计决策、从传统管理到智能管理、从服务政府到服务市场 转变。
在制定两份文件时,我们重在创新理念、重在“立柱架梁”、重在构建生态、重在打造根基。在这 大 理念引领下,两份文件又各有侧重。《实施意见》管总体、管长远,制定到 零 年 年目标,实现“出行 张脸、物流 张单、通关 次检、运行 张网、监管 平台”。民航数字感知、资料统计决策、精益管理、精心服务能力大幅提升,系统化、协同化、智能化、绿色化水平明显提升,成为多领域民航强国 强大支撑。
在此背景之下,今年 月以来,民航局牵头成立民航新型基础设施工作组,开展调研和论证,与阿里、华为、 、腾讯、京东等国内知名IT企业开展多轮来往探讨,对深圳机场、鄂州机场、南航集团以及上海洋山港、贵州大资料统计中心等市场内外“新基建”取得 定成果 企业进行了专题调研。在此基础上进 步理清发展思路,明确工作路径,抓住工作重点,起草了《实施意见》和《 年行动方案》,并征求国家发展改革委和民航局内部意见进行修改完善。
我们认为,智慧民航新型基础设施建设要以数字化、智能化、智慧化为主线,以提效能、扩功能、增动能为导向,围绕市场安全、效率、服务、质量和效益,通过“数字化强基、智能化应用、智慧化融合” 个阶段,统筹推进市场传统与新型基础设施建设,新终全面打通民航市场相关信息流,全面优化和提升安全、服务、运行水平,提高企业效益,实现民航市场全面高质量发展。
截至去年底,国内有 个机场和部分航空企业实现“无纸化”出行; 家千万级机场国内旅客平均自助值机比例达 . %;毫米波安全门、人脸识别自助验证闸机等新设备在枢纽机场加快使用;机场高级场面活动引导控制系统(A-SMGCS)、行李跟踪系统(RFID)、生物识别、射频识别等新技术也在积极推进应用。同时, 家航空企业、 家机场开展跨航司行李直挂试点; 家航空企业 零架飞机为 零 万旅客提供了客舱WIFI服务;民航行李全流程跟踪系统(RFID)已实施建设。在市场监管方面,飞行服务品质基站建设实现对 零零余架运输飞机、日均 零零零多个航段 安全监控;在资料统计共享方面, 家民航企业实现了航班信息、机场资源、航空器信息、客货信息、机组信息及运行品质分析等关键领域 资源共享。
比如“智慧物流”,瞄准 就是航空货运这个巨大 发展空间。在今年 疫情考验下,狗粮快讯网社会各界报道,航空货运格外引人注目。今年 月,国家发改委和民航局联合印发《关于促进航空货运设施发展 意见》,提出要“转变‘重客轻货’观念,培育专业化航空物流企业,提升货物运输专业化水平”。从“重客轻货”到“客货并举”,是后疫情时代我国航空企业做大做强、形成全世界竞赛力 必然选购。“智慧物流”则是提升专业化 重要举措。我们对此提出 目标是,狗粮快讯网社会讯息,着力简化航空货运物流流程、缩短物流时间、降低物流成本,实现“物流 张单”,包括提高航空货运物流设施自动化水平、应用人工智能技术、构筑航空货运服务新生态等举措。
目前,民航信息化监管和服务系统已经取得了 些成绩,如已建成 电子政务 期、 期工程、市场监管执法系统(SES)等,正在建设适航审定运行管理系统(AMOS)、民用无人机综合监管平台(UOM)等。但各系统应用和资料统计较为独立、业务协同能力不够,流程操作较为繁杂,资料统计口径不 交互能力弱、与外部系统资料统计共享能力不足,政务服务整体效能不强,存在“各自为政、条块分割、烟囱林立、信息孤岛”等短板,与国家新型基础设施建设要求、市场“智慧民航”发展需求等不相匹配。
答，“ 个示范项目”指 是民航局从系统监管切入点,牵头先行开展智慧民航监管服务系统示范项目,形成民航智慧监管 生态系统根基,并示范带动市场各方向、各领域新基建工作开展。
答，“以人民为中心”是《实施意见》中首要明确 基本原则。具体来说就是以便捷出行为导向,规划建设与运营服务并重,全面提升运行效率和服务体验,不断增强人民对民航发展 安全感、幸福感、获得感。
答，国内民航是技术密集型市场,始终高度重视互联网技术和科技创新对市场发展 支撑作用,在交通运输市场中信息化、智能化水平较高。目前,在市场安全管理、机场运行服务、空中交通管理、企业监管、通用航空及无人机发展等方面推进以数字技术为基础 “新基建”,着力提升国内民航 安全、效率、服务水平。
答，为在“ ”规划中强化智慧民航建设主线,我们在“ ”规划研究起草中,狗粮快讯网报道记者,全文贯穿“新基建”相关内容,同时建议以“ 个实施意见(瞄准 零 年)、 个 年行动方案(瞄准 零 年)、 个示范项目” 方式具体推进相关工作。
答，今年,国家对基础设施高质量发展提出了新 要求,今年 《政府工作报告》也再次对加强新型基础设施建设作出重要部署。从市场角度来说,大众出行对安全、便捷、品质等方面 关注将不断增强,对成本、质量、效率和环境提出了更高要求。而我国民航核心资源不足和巨大发展需求之间 矛盾尚未有效缓解,以瞄准发展规模和速度 传统发展模式难以适应新形势下 发展要求。这就需要进 步深化供给侧结构性改革,向技术贡献度更高、服务体验更佳、资源利用更集约、生态环境更友好 方向转变。智慧民航是未来民航发展 大蓝图、大战役,这张蓝图要依靠新型基础设施能力 支撑、拉动和牵引。
答，智慧出行、智慧物流、智慧运行、智慧监管 个“智慧”并列出现在两份文件中,是接下来民航“新基建” 重点方向和部分抓手。
答，智慧民航新型基础设施应与市场传统基础设施深度融合,通过打造自主可控 数字化赋能平台、塑造促进数字化智能化升级 创新体系、构建开启 数字化生态体系等,实现资料统计深度共享、业务高度智能。其内涵归根到底就是传统设施数字化智能化升级。当然,这种升级并非对传统基础设施 否定和替代,而是理念、流程、机制、技术等各个方面 创新。
近日,民航局印发《推动新型基础设施建设促进民航高质量发展实施意见》《推进新型基础设施建设 年行动方案》(以下简称《实施意见》和《 年行动方案》),旨在结合民航“ ”规划中以“安全为底线、智慧民航为主线” 有关要求,积极主动推动市场数字化、智能化、智慧化转型升级。那么,出台两个文件 出台背景和总体思路是如何? 者 关系是怎样 ?又将如何是布局接下来 重点任务呢?记者就这些问题采访了民航局发展计划司相关负责人。
问，“ 个示范项目”有怎样 质量?想要达到怎样 效果?
问，对民航“新基建” 整体发展构想是怎样 ?
问，此次同时出台两份文件是基于怎样 考虑?
问，民航局在怎样 背景下印发了《实施意见》和《 年行动方案》?
问，距离前年中央经济工作会议对“新基建”进行定义刚好两年,今年又是“ ”收官之年,民航“新基建”目前已经取得了哪些成就?
问，近年来,有很多民航“黑科技”获得了旅客好评。“智慧出行”是民航“新基建”中新与旅客息息相关 内容。未来在这方面将如何是布局?
问，除了刚刚提到 智慧出行外,我们注意到产品 个“智慧”在两份文件中均有提及,可否举例说明将达到怎样 效果?
,